VISITA PRESIDENTE JUAN MANUEL SANTOS
MARATÓN DEL AGUA (Oct 24-2013)
En el Acuerdo para la Prosperidad del mes de agosto
de 2010 realizado en la ciudad capital de La Guajira, el Sr.
Presidente de La República nos reiteró que el
Departamento debe ser objeto de una
intervención social especial por sus altos niveles de pobreza e
inequidad, situación que requería la implementación de un plan piloto que
permitiera iniciar un programa para su erradicación.
En su momento y
con mucha complacencia registramos, como a través de la Directiva Presidencial
No. 0023 del 9 de septiembre de 2011, se determinó la implementación de un Plan
de Acción Unidos (PAU), en donde se especifica que todas las
entidades que participan del gobierno nacional deben establecer
proyectos, programas y acciones que se adelantarían para cumplir con las
metas de cobertura y oferta para las Familias de la RED UNIDOS en
el territorio nacional.
Sentimos, que esa era la oportunidad
para que esta región pudiera ser acompañada en
los propósitos de superación de las condiciones de pobreza extrema, intención
que a lo largo de estos últimos dos años, ha venido
perdiendo por parte algunos de sus más importantes actores la
capacidad de interpretación de este mandato presidencial.
Por iniciativa del Sr. Gobernador del Departamento y
en correspondencia con el interés de los alcaldes municipales, se
propició el Dialogo Región – Nación, como el escenario ideal y
establecer un espacio de concertación interinstitucional que nos
permitiera acordar acciones e iniciativas conjuntas de impacto social en el
territorio. Este dialogo se dio en un ambiente cordial en el
Palacio de Nariño, en donde se concluyó que el Departamento de La
Guajira requería de una mirada y una valoración específica y diferencial.
Ello fue motivado por los impactos fiscales
del nuevo sistema de regalías que limitó la sostenibilidad
institucional motivados por el pago de la cuantiosa deuda
pública. Esta situación se trasladó a los programas sociales y a la
oferta institucional, en donde al inicio del gobierno tuvimos problemas para
estabilizar servicios cruciales como la cobertura educativa a partir de
la alimentación y transporte escolar, los subsidios a la masificación del uso
de gas y los programas de seguridad alimentaria y nutricional.
En grado
sumo, el panorama era altamente restrictivo para la financiación y
ejecución del plan de desarrollo 2012 – 2015.
El Sistema General de Regalías - SGR, eliminó el uso discrecional de las
regalías directas por parte de administraciones de los departamentos y
municipios productores, obligándolas a modificar la cultura del gasto y pasar a
la cultura de la gestión de proyectos bajo los principios de planificación,
evaluación de causas y efectos, y por supuesto, de la racionalización y optimización
del gasto público social. La nueva ley de ordenamiento territorial, trazó el
rumbo de la generación de sinergias entre la nación, los departamentos y los
municipios. Con ella se impone el trabajo asociativo entre entidades y niveles
de gobierno.
Allí quedaron
establecidos compromisos significativos para la región:
El gobierno nacional
reconocía que La Guajira requiere de un acompañamiento del orden fiscal
que le permita hacer un tránsito estable y fluido en la
transición del viejo sistema de regalías a la madurez del nuevo.
Se determinó como
importante la formulación de un documento CONPES para La
Guajira, focalizado en la intervención de las condiciones de
pobreza extrema y que nos permita conservar una visión articulable al nuevo
Plan De desarrollo del Gobierno Nacional 2014-2018.
Dado que en el departamento
requiere hacer un esfuerzo significativo en el componente de
habitabilidad y agua potable, los esfuerzos nacionales estarían centrados en
ello, especialmente a las comunidades indígenas de agua potable en 8
municipios, hasta alcanzar una cobertura de 350 mil personas usando
el recurso hídrico del Rio Ranchería almacenado en la represa del
Cercado. Este es un proyecto que cuesta cerca de $ 360 mil millones
y que solos no lo podemos hacer. Hasta el momento, se
han comprometido $ 45 mil millones como resultado del Acuerdo
de la Prosperidad de Maicao celebrado en el 2012.
Como proyectos que
elevaran la competitividad del departamento en el marco de los
TLC´s que se vienen firmando con diferentes países, el
Gobierno nos acompañaría en sacar adelante iniciativas como el Distrito de
Riego del Ranchería, el cierre del anillo eléctrico Maicao – Riohacha, la
carretera fronteriza de la soberanía en la Alta Guajira y la
terminación de la Carretera de la integración Cesar – Guajira a partir del
eje Valledupar – Tomarrazón – Riohacha.
Esos fueron los compromisos
más relevantes que han quedado agendados con la región.
Señor
Presidente, históricamente se ha demostrado que los guajiros
y los guajiros se han hecho más fuertes en la adversidad. La presencia de
las comunidades indígenas, como culturas vivas y activas en nuestra sociedad
regional, nos están diciendo que aquí, en este territorio en vez de
disminuir han crecidos y hoy se convierte el departamento en el que más
comunidades indígenas tiene a su interior. Es el mejor ejemplo de nuestra
fortaleza en la adversidad.
Nos encontramos en un
momento crucial de la historia institucional y reconocemos en el actual
escenario nuestras debilidades, pero también las fortalezas si actuamos unidos.
Sacaremos las mejores lecciones de este momento. Solo pedimos que no se nos estigmatice y no se nos mire como los parias
del país. Aplicando a sus raíces y modelos de conciliación de las
diferencias, los guajiros y las guajiras podemos ser ejemplo
y aportarle en los grados de convivencia y tolerancia que le falta
a la sociedad nacional.
Prensa Gobernación de La Guajira
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